公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第二批）

日前，交通运输部与应急管理部联合发布公告称，为防范化解公路水运工程重大事故风险，推动相关行业淘汰落后工艺、设备和材料，提升本质安全生产水平，根据相关法律法规，交通运输部会同应急管理部组织制定了《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第二批）》，自2026年6月1日起施行。自施行之日起，全面停止使用其所列“禁止”类施工工艺、设备和材料，不得在限制的条件和范围内使用其所列“限制”类施工工艺、设备和材料。

一、通用（公路、水运）工程

【施工工艺】冷拉热轧带肋钢筋预应力张拉工艺

简要描述：采用卷扬机等施加超过原钢筋屈服点强度的拉应力，拉伸热轧带肋钢筋，使其屈服强度提高后，再进行预应力张拉。

淘汰类型：禁止

淘汰原因：冷拉热轧带肋钢筋时，易发生物体打击，生产方式落后且存在较大安全风险；钢筋冷拉后塑性性能明显降低，作为预应力筋使用，易发生脆性破坏，影响结构安全。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：精扎螺纹钢预应力张拉工艺、钢绞线预应力张拉工艺等。

【施工工艺】机械连接接头钢筋剪切切断工艺

简要描述：采用剪切式钢筋切断机，依靠剪切力切断机械连接接头钢筋。

淘汰类型：限制

淘汰原因：使用剪切式钢筋切断机切断钢筋，钢筋端部受挤压产生变形，端头不平整，切口部位钢筋受损，应将端部打磨平整；若进行打磨处理，一般采用手持工具，易造成人员伤害，且费时费工；若不进行打磨处理，易造成机械连接有效长度减少，导致钢筋接头力学指标下降，影响钢筋所在构件或部位的结构安全耐久。

限制条件和范围：下列工程项目中钢筋机械连接接头加工均不得使用：1.三级及以上的公路；2.大、中型水运工程。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：钢筋锯床（水切）钢筋切断工艺、数控钢筋丝头加工一体机钢筋切断工艺等。

【施工工艺】自制扒杆吊装梁、板工艺

简要描述：自制扒杆用作起重臂架，组合卷扬机、滑轮组等形成桅杆起重机（临时组合非定型的起重吊装系统），进行预制梁、板的起吊、安装。

淘汰类型：禁止

淘汰原因：自制扒杆组装质量不易控制，安全可靠性差，在梁、板吊装作业时，主要凭经验操作，存在较大安全风险；施工操作难度大，安装精度较难控制。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：架桥机吊装工艺、汽车起重机吊装工艺、履带起重机吊装工艺、缆索起重机吊装工艺、起重船吊装工艺等。

【施工工艺】桥台台身块石（片块石或条石）浆砌工艺

简要描述：采用块石（片块石或条石）和水泥砂浆砌筑形成桥台台身结构

淘汰类型：限制

淘汰原因：块石（片块石或条石）在砌筑过程中主要靠人工搬运，特别是高大桥台，存在安全风险；砌体质量不易控制，整体性、抗不均匀沉降能力差，影响桥台结构的安全稳定。

限制条件和范围：下列工程项目中桥台施工均不得使用：1. 中桥及以上桥梁；2. 大、中型水运工程。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：桥台台身混凝土浇筑工艺、“混凝土 + 镶面石” 工艺等。

【施工工艺】水上灌注桩施工平台钢格网面板铺装工艺

简要描述：采用钢格网（网状金属制品）直接铺装在水上灌注桩施工平台骨架上，形成平台面板结构。

淘汰类型：限制

淘汰原因：钢格网在海水环境中易（加速）锈蚀、变形、破损形成孔洞，存在人员溺水的较大安全风险。

限制条件和范围：海洋或感潮河段的水上灌注桩施工平台不得使用。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：水上灌注桩施工平台花纹钢板面板铺装工艺、普通混凝土板面板铺装工艺、高性能混凝土板面板铺装工艺等。

【施工设备】单轴多向水泥搅拌桩施工机械

简要描述：采用单电机，单轴单向、多向（双向及以上）搅拌土体、喷浆下沉、上提成桩的施工机械。

淘汰类型：限制

淘汰原因：水泥土搅拌均匀性较差，易出现断桩，地基加固效果较差，易产生局部或整体滑移等后果；设备结构简单，机身稳定性较差；存在较大质量安全风险。

限制条件和范围：在下列工程项目中，均不得使用：1. 二级及以上公路工程；2. 大、中型水运工程。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：双轴多向（双向及以上）水泥搅拌桩施工机械、三轴及以上水泥搅拌桩施工机械、三轴及以上智能数控打印型水泥搅拌桩施工机械等。

【工程材料】不具备打设深度探测功能的塑料排水板

简要描述：打入土体后，实际打设深度无法通过仪器进行工后探测的塑料排水板。

淘汰类型：限制

淘汰原因：打入土体后无法检查实际打设深度，若排水板打设不到位，会直接影响软基处理的排水固结效果，可能引发地基承载力不足、不均匀沉降大、局部或整体滑移等后果，存在较大质量安全风险。

限制条件和范围：下列工程项目中均不得使用：1. 二级及以上公路工程；2. 水运工程。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：可测深式粘合（缝合）型排水板、“带刻度 + 可测深式粘合（缝合）型” 塑料排水板等。

二、公路工程

【施工工艺】隧道防水板吊带挂设工艺

简要描述：防水板由下向上挂设，通过固定在防水板上的吊带与隧道初支表面的挂点绑扎，进行防水板安装。

淘汰类型：禁止

淘汰原因：防水板与隧道初支之间空隙较大，挂点易脱落，造成二衬混凝土厚度不足或脱空，易引发局部混凝土块掉落，在施工期和运行期都存在较大安全风险。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：热熔垫片热风焊接、电磁焊接铺设工艺等。

【施工工艺】隧道中埋式止水带绑扎固定工艺

简要描述：隧道中埋式止水带采用线（丝）绑扎或钢钉穿绑固定。

淘汰类型：禁止

淘汰原因：固定效果差，止水带易偏位、损坏，止水效果差，影响二衬结构安全耐久，易对运行期间行车安全造成影响。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：L 型定型钢模夹具固定工艺、“半钢模 + 新型材料堵头模板” 固定工艺等。

三、水运工程

【施工工艺】内河航道整治工程水下裸露爆破

简要描述：航道整治工程中，将炸药包直接安放在水下爆破对象（礁石等）表层，实施爆破作业。

淘汰类型：禁止

淘汰原因：裸露爆破产生的冲击波和波浪较大，同时药包定位困难，施工存在较大安全风险；同时炸药消耗量较大，质量不易控制，炸礁效果较差，存在较大生态破坏风险。

可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）：钻孔爆破工艺、机械凿岩工艺、水下二氧化碳膨胀破岩工艺等。

备 注

（一）大、中型水运工程等级划分，按照现行《公路水运工程监理企业资质管理规定》中的相关规定执行。

（二）可替代的工艺、设备、材料包括但不限于上文中所列。

（三）《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第二批）》中列出的工艺、设备、材料淘汰范围（禁止或限制使用），不包含临时工程（临时码头、临时围堰等大型临时工程除外）、养护工程。